Reglamento en consulta públicaActualizado al 10 nov 2026
Perú aún no tiene un sistema de finanzas abiertas en operación. La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) presentó su hoja de ruta en febrero de 2026 y en octubre puso en consulta pública dos de los tres bloques del reglamento general. Espera aprobar el marco entre finales de 2026 e inicios de 2027 e iniciar el intercambio de datos en 2028.
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) conduce las finanzas abiertas y el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) regula los pagos. Desde 2022, el BCRP obliga a interoperar a billeteras y bancos, y en 2026 reguló los pagos con alias, la aceptación de pagos y los códigos de respuesta rápida (QR).
Normas
8 normas
Circular·6 nov 2026·Vigente
Circular N.º 0028-2026-BCRP
Reglamento del Uso de Códigos QR en Servicios de Pago y Estándar QR Perú
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
Aprueba el Reglamento del Uso de Códigos de Respuesta Rápida (QR) en Servicios de Pago y crea el Estándar QR Perú, formado por la especificación internacional EMV para códigos presentados por el comercio y una nota técnica del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP). Obliga a proveedores de servicios de pago, infraestructuras de pagos y proveedores tecnológicos de directorio, según actúen como generadores, proveedores o lectores de códigos. Deja sin efecto la Circular N.º 0003-2020-BCRP.
Emitida el 5 de noviembre de 2026 y publicada en El Peruano el 6; vigente desde el día siguiente.
Las entidades que ya operan tienen hasta el 31 de diciembre de 2026 para inscribirse en el Registro QR Perú.
Los códigos anteriores pueden convivir con el nuevo estándar hasta el 31 de marzo de 2028.
Prohíbe restricciones injustificadas a la lectura, el procesamiento o el enrutamiento interoperable de los códigos.
Proyecto de Reglamento General del Sistema de Finanzas Abiertas
Participantes, consentimiento, infraestructura y estándares de las finanzas abiertas
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS)
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) puso en consulta pública el proyecto en dos bloques: los títulos I a IV, con la Resolución SBS N.º 02433-2026, y los títulos V a VII, con la Resolución SBS N.º 02519-2026. El texto define los datos comprendidos, los roles de los participantes, el registro y la habilitación técnica, el consentimiento del usuario, la infraestructura común, el marco de confianza y los estándares de seguridad y calidad. Los plazos de comentarios vencieron el 23 de octubre y el 6 de noviembre de 2026.
Las resoluciones se publicaron en El Peruano el 5 y el 19 de octubre de 2026, con 18 días calendario para comentarios cada una.
Distingue entidades proveedoras de datos, entidades receptoras y proveedores de servicios basados en datos no supervisados, según el resumen de Cuatrecasas.
La SBS habla de tres bloques y espera tener el marco entre finales de 2026 e inicios de 2027, para iniciar el intercambio en 2028.
Según Cuatrecasas, el proyecto abre el registro de participantes en agosto de 2027 y fija su vigencia general el 1 de enero de 2028.
Aprueba el Reglamento del Servicio de Aceptación de Pagos, con reglas comunes para las entidades que contratan con los comercios y gestionan la liquidación de sus ventas, llamadas aceptadores de pagos. Alcanza a esos proveedores de servicios de pago y a las infraestructuras de pagos, con sus administradores y participantes. Se aplicará desde el 1 de enero de 2027; la Circular N.º 0027-2022-BCRP sigue vigente en lo que este reglamento no regula.
Emitida el 2 de octubre de 2026 y publicada en El Peruano el 3 de octubre; entra en vigor el 1 de enero de 2027.
Liquidación al comercio en un máximo de 48 horas hábiles, salvo revisiones por fraude, contracargos o controversias.
Prohíbe la exclusividad y exige publicar tarifas al menos cada trimestre; las alzas requieren aviso de 30 días calendario.
Las operaciones con tarjetas, pagos inmediatos con alias y códigos QR deben procesarse a través de una infraestructura de pagos.
Reglamento del Servicio de Pagos Inmediatos con Alias
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
Aprueba el Reglamento del Servicio de Pagos Inmediatos con Alias, que permite enviar dinero con un identificador vinculado a la cuenta, como el número de celular o el documento nacional de identidad (DNI). Obliga a proveedores de servicios de pago, infraestructuras de pagos y proveedores y gestores de directorio. Exige que el servicio sea interoperable, con envío y recepción recíprocos, y fija un tope de 30.000 soles por operación.
Emitida el 14 de julio de 2026 y publicada en El Peruano el 15; entró en vigor 60 días calendario después.
Los proveedores y gestores de directorio requieren autorización del banco central; los que ya operaban deben solicitarla hasta el 31 de diciembre de 2026.
Prohíbe degradar, bloquear o demorar pagos por el proveedor o la infraestructura del usuario, salvo razones de seguridad justificadas.
Sustituye la definición de alias del reglamento de interoperabilidad de 2022, sin derogarlo.
Aprueba el Reglamento General del Sistema Nacional de Pagos, que desarrolla las facultades que el Decreto Legislativo N.º 1665 dio al Banco Central de Reserva del Perú (BCRP). Según sus considerandos, fija requisitos de autorización o registro, obligaciones para acuerdos de pago y proveedores de servicios de pago, lineamientos de comisiones y tercerización, requerimientos de información y un nuevo procedimiento sancionador. Los reglamentos de 2026 sobre alias, aceptación de pagos y códigos QR se apoyan en sus definiciones.
Emitida en Lima el 5 de diciembre de 2025; rige desde abril de 2026, según el diario Gestión.
Su artículo 2 define los servicios de pago, entre ellos la ejecución de transferencias de fondos, la adquirencia y la recaudación.
Las entidades de servicios de pago operan con autorización del banco central; Niubiz la obtuvo en septiembre de 2026, según Gestión.
Su procedimiento sancionador se aplica a los reglamentos posteriores del banco central.
Reforma de la Ley de los Sistemas de Pagos que amplía las facultades del BCRP
Poder Ejecutivo
Modifica la Ley N.º 29440, Ley de los Sistemas de Pagos y de Liquidación de Valores, para adecuarla al mercado de pagos digitales. Incorpora el concepto de Sistema Nacional de Pagos, que abarca sistemas y acuerdos de pago, proveedores de servicios de pago, proveedores tecnológicos, servicios e instrumentos de pago. Refuerza al Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) como órgano rector, con facultades para exigir interoperabilidad, regular autorizaciones y registros, fijar lineamientos de tarifas y sancionar.
Dado el 21 de septiembre de 2024 y publicado en El Peruano el 24 de septiembre, con facultades delegadas por la Ley N.º 32089.
No menciona la banca abierta ni las finanzas abiertas; su materia son los pagos.
Es la base legal que citan las circulares del banco central de 2026 sobre alias, aceptación de pagos y códigos QR.
También modifica el Decreto Legislativo N.º 1455, del programa Reactiva Perú.
Aprueba el Reglamento de los Acuerdos de Pago con Tarjetas, que alcanza a las redes de tarjetas, los emisores, los adquirentes y los facilitadores de pago. Crea un registro informativo ante el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y obliga a publicar las tasas de intercambio y de descuento, con actualización al menos trimestral. Desde el 1 de enero de 2027 convivirá con el Reglamento del Servicio de Aceptación de Pagos, que trata a adquirentes y facilitadores como aceptadores de pagos.
Emitida el 10 de noviembre de 2022 y publicada en El Peruano el 11; vigente desde el 1 de enero de 2023.
Redes y adquirentes deben presentar un reglamento operativo y reportar hechos de importancia cada trimestre.
Los estados de cuenta del comercio deben detallar la tasa de descuento y los demás cargos por transacción.
La entrega tardía de información se multa con entre 1,5 y 10 unidades impositivas tributarias (UIT).
Reglamento de Interoperabilidad de los Servicios de Pago
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
Aprueba el Reglamento de Interoperabilidad de los Servicios de Pago provistos por los Proveedores, Acuerdos y Sistemas de Pagos. Obliga a interoperar a las billeteras digitales y a las funciones de pago y transferencia inmediata de las aplicaciones de banca móvil, por fases: primero Yape y Plin, luego bancos, cajas municipales, financieras y entidades del registro de códigos de respuesta rápida (QR). La Circular N.º 0013-2023-BCRP amplió plazos, sumó a los proveedores tecnológicos y previó una tercera fase.
Emitida el 6 de octubre de 2022 y publicada en El Peruano el 7; vigente desde el día siguiente.
Fase 1: servicios interoperables disponibles a más tardar el 31 de marzo de 2023. Fase 2: 30 de junio de 2023, plazo que la reforma de 2023 llevó al 13 de septiembre.
Las tarifas deben ser transparentes, no discriminatorias y reflejar un costo real; se informan al banco central.
La Circular N.º 0017-2026-BCRP reemplazó su definición de alias; el reglamento sigue vigente.